Γραμματειακή υποστήριξη σχολείων: Τι απάντησε το Υπουργείο Παιδείας στη Βουλή

Τι απάντησε το Υπουργείο Παιδείας;

Η ανάγκη για γραμματειακή υποστήριξη σχολείων έχει αναδειχθεί τα τελευταία χρόνια ως ένα από τα πιο πιεστικά ζητήματα της καθημερινότητας των εκπαιδευτικών. Η συνεχής επιβάρυνση με διοικητικά καθήκοντα, πέραν του παιδαγωγικού έργου, έχει οδηγήσει σε επανειλημμένες παρεμβάσεις και ερωτήσεις στη Βουλή. Σε σχετική Ερώτηση Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ, το Υπουργείο Παιδείας τοποθετήθηκε επίσημα, δίνοντας μια απάντηση που ξεκαθαρίζει το θεσμικό πλαίσιο αλλά ταυτόχρονα προκαλεί εύλογους προβληματισμούς.

Γιατί το Υπουργείο Παιδείας δεν προβλέπει γραμματεία στα σχολεία

Σύμφωνα με την απάντηση του ΥΠΑΙΘΑ, οι σχολικές μονάδες δεν θεωρούνται υπηρεσιακές οργανικές μονάδες, καθώς δεν περιλαμβάνονται στον Οργανισμό του Υπουργείου Παιδείας. Αυτό το στοιχείο αποτελεί τη βασική νομική αιτιολόγηση για την απουσία οργανικών θέσεων διοικητικού προσωπικού εντός των σχολείων.

Το Υπουργείο υποστηρίζει ότι μόνο οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης και οι Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης έχουν οργανική δομή, όπως αυτή καθορίζεται στο ΠΔ 18/2018.

Τι προβλέπει ο Οργανισμός του ΥΠΑΙΘΑ για γραμματειακή υποστήριξη σχολείων

Ο Οργανισμός του Υπουργείου Παιδείας (ΠΔ 18/2018) καθορίζει με σαφήνεια:

• ποιες υπηρεσίες αποτελούν οργανικές μονάδες,

• πώς κατανέμονται οι διοικητικές θέσεις,

• και σε ποια επίπεδα προβλέπεται διοικητικό προσωπικό.

Οι σχολικές μονάδες δεν περιγράφονται ούτε αναφέρονται στον Οργανισμό, γεγονός που – σύμφωνα με το ΥΠΑΙΘΑ – τις αποκλείει από τη δυνατότητα σύστασης οργανικών θέσεων διοικητικών υπαλλήλων.

Τι ισχύει με τον νόμο 1566/1985

Παρότι παλαιότερες διατάξεις (Ν. 1566/1985) προέβλεπαν δυνατότητες ανακατανομής διοικητικού προσωπικού προς τα σχολεία, το Υπουργείο επισημαίνει ότι οι ρυθμίσεις αυτές έχουν πλέον καταργηθεί στην πράξη, λόγω της εφαρμογής του νέου Οργανισμού.

Με απλά λόγια:
👉 ό,τι ίσχυε παλαιότερα για διοικητικούς υπαλλήλους στα σχολεία δεν εφαρμόζεται πλέον.

Η Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη Γνωμοδότηση ΝΣΚ 289/2017, η οποία:

• επιβεβαιώνει ότι δεν έχουν συσταθεί οργανικές θέσεις γραμματείας στα σχολεία,

• επισημαίνει ότι η απασχόληση διοικητικού υπαλλήλου ως γραμματέα δεν θεωρείται πάγια ανάγκη.

Μάλιστα, ο νομοθέτης είχε θέσει ως προϋπόθεση την ύπαρξη τουλάχιστον 200 μαθητών σε μια σχολική μονάδα, στοιχείο που δείχνει ότι η γραμματειακή υποστήριξη αντιμετωπιζόταν ως εξαίρεση και όχι ως κανόνας.

Τι έκρινε το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών για γραμματειακή υποστήριξη σχολείων

Η θέση του Υπουργείου ενισχύεται και από τη δικαστική κρίση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών (Α2265/2024), το οποίο αποδέχθηκε ότι:

• δεν υφίστανται οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού στις γραμματείες των σχολικών μονάδων,

• άρα δεν μπορεί να θεμελιωθεί υποχρέωση τοποθέτησης διοικητικών υπαλλήλων σε αυτές.

Τι σημαίνει αυτό στην πράξη για τους εκπαιδευτικούς

Παρά την αναγνώριση της υπερφόρτωσης των εκπαιδευτικών με διοικητικά καθήκοντα, το Υπουργείο Παιδείας ξεκαθαρίζει ότι θεσμικά δεν υφίσταται υποχρέωση μόνιμης γραμματειακής υποστήριξης στα σχολεία.

Αυτό σημαίνει ότι, τουλάχιστον με το ισχύον νομικό πλαίσιο:

• η γραμματειακή εργασία παραμένει ευθύνη των εκπαιδευτικών,

• δεν προβλέπονται οργανικές θέσεις διοικητικών υπαλλήλων στα σχολεία,

• οποιαδήποτε αλλαγή απαιτεί νομοθετική και οργανωτική αναθεώρηση σε επίπεδο Υπουργείου.